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| Conozca a la gente de su organización |
| 01.10.07 (8:05 am) [edit] |
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Conozca a la gente de su organización
En las conversaciones políticamente correctas se da alta valoración a la diversidad humana. Igualmente, en las organizaciones de todo tipo, se reconoce que la existencia de algunos o todos los siguientes tipos de personalidades dentro de un grupo de trabajo asegura mejores resultados. Por Manuel Gross Osses 1. Implementadores. Son gente práctica, que trabaja duro. Ponen en práctica las ideas y planes de trabajo. Ven qué es lo que se necesitará hacer en el futuro y lo hacen. Son bien organizados y eficientes en desarrollar los planes del grupo. 2. Coordinadores. Son los organizadores de los equipos. Controlan la manera en que el equipo alcance sus objetivos. Ven claramente cómo cada miembro del equipo puede contribuir y aseguran el mejor uso del potencial de cada miembro. Son persuasivos. 3. Diseñadores. Toman la iniciativa en configurar la manera en que los esfuerzos del equipo son aplicados. Focalizan la atención del equipo en el establecimiento de objetivos y prioridades y se aseguran que no se malgasta el tiempo. A menudo son vistos como autoritarios. 4. Iniciadores. Son los miembros creativos del grupo. Introducen nuevas ideas y estrategias al trabajo, especialmente en consideración de los problemas importantes. No se interesan en seguir las minucias del trabajo. No tienen dificultad en aportar numerosas ideas pero no desean involucrarse mucho en el resto del trabajo. 5. Investigadores de Recursos. Exploran y reportan acerca de nuevas ideas, desarrollos y recursos desde dentro o fuera del grupo. Crean contactos externos que pueden ser útiles al equipo y conducen negociaciones. Inician la discusión de nuevos temas, pero pueden aburrirse fácilmente. 6. Monitores. Son pensadores lógicos. Analizan los problemas y evalúan ideas y sugerencias. Ofrecen sugerencias alternativas y pueden dar buenas razones para ellas, pero pueden ser demasiado críticos. 7. Constructores. Saben escuchar y dar apoyo a los otros miembros del grupo. Por ejemplo, pueden apoyar las buenas sugerencias, ayudar a los miembros apoyando sus ideas, mejorando la comunicación entre los miembros y ayudando a que el grupo trabaje bien. 8. Terminadores. Aseguran que el equipo esté protegido contra errores. Ponen atención a las ideas que no sirven y se aseguran que el equipo no omita alguna cosa importante. Mantienen un sentido de la urgencia para asegurar que los trabajos terminen a tiempo. 9. Especialistas. Tienen el importante conocimiento especializado. Son dedicados y proveen el conocimiento y las habilidades que son escasas. Sin embargo, pueden gastar demasiado tiempo en materias técnicas y podrían dejar de ver el cuadro completo.  ------------------------- ------------------------- -------- Blog de Manuel Gross en Atina Chile |
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| Río Toltén: Un Tesoro de Biodiversidad |
| 08.15.06 (12:09 am) [edit] |
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Río Toltén: Un Tesoro de Biodiversidad El Toltén es todavía un río VIVO, un ecosistema natural de partes vivientes e inertes, donde habitan 92 especies, sin contar la avifauna, muchas de ellas en estado vulnerable y algunas en peligro de extinción, como el huillín.
La mugre no es alimento
 El río Toltén recibe las aguas del alcantarillado en forma directa, es decir, sin tratamiento de las aguas servidas. El espectáculo del tubo descargando su sucia carga en las transparentes aguas del río es bastante desagradable y da origen a las erróneas concepciones populares acerca de la alimentación de los peces que en gran cantidad pueblan las cercanías de este lugar. Para decirlo en la forma más clara, los peces NO se alimentan de las materias orgánicas, sino que de otras especies animales que están en los niveles inferiores de la “cadena alimenticia” que existe en este ecosistema. & nbsp; El río se auto purifica & nbsp; Mirando este asunto científicamente, desde un punto de vista biológico, lo que sucede es que las aguas servidas contienen bióxido de carbono, sales inorgánicas como fosfatos y cloruros de sodio, potasio y calcio, y muchas materias orgánicas (fecas y restos de alimentos) que están acompañados de una gran cantidad de hongos y bacterias semi moribundas por la falta de oxígeno. & nbsp; Estos organismos reviven al caer las aguas del río y comienzan entonces a realizar su tarea de descomponer esas materias orgánicas transformándolas en sustancias nutrientes que son el alimento del fitoplancton y del zooplancton (organismos vegetales y animales microscópicos), o que se depositan en el fondo del lecho y sirven de nutrientes a la vegetación subacuática que a su vez es el alimento de varias especies animales. & nbsp; Existe una larga cadena alimenticia & nbsp; Este es el inicio de la cadena alimenticia, cadena que sigue con especies como lombrices y gusanos, larvas de insectos, caracoles acuáticos, bivalbos de agua dulce, pequeños crustáceos como pancoras y cangrejos, sapos y ranas, pequeños peces como farionelas y puyes, multitud de larvas e insectos, etc. & nbsp; Estos seres vivos son los alimentos de los peces, como bien lo saben los pescadores que los usan de carnada. Y los peces, a su vez son el alimento de las gaviotas y de otra multitud de aves. En la cúspide de la cadena alimenticia está el huillín, que se alimenta de peces y huevos de aves. de los peces, como bien lo saben los pescadores que los usan de carnada. Y los peces, a su vez son el alimento de las gaviotas y de otra multitud de aves. En la cúspide de la cadena alimenticia está el huillín, que se alimenta de peces y huevos de aves. & nbsp; Un río que debe seguir estando vivo & nbsp; En resumen, el Toltén es todavía un río VIVO, un ecosistema natural de partes vivientes e inertes, donde habitan 92 especies sin contar la avifauna, muchas de ellas en estado vulnerable y algunas en peligro de extinción.  Téngase presente que viniendo desde el norte del país, todos los ríos están muertos o moribundos, siendo el Toltén el último de los ríos que todavía está en estado natural, constituyéndose en un verdadero símbolo que hay que preservar como una verdadera frontera entre la barbarie y la conciencia ecológica, y que sin duda alguna es el mayor capital patrimonial que tiene Villarrica para asegurar su desarrollo sustentable.
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| Por el Desarrollo Sustentable: Ser o no ser |
| 01.25.06 (5:54 am) [edit] |
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Por el Desarrollo Sustentable: Ser o no ser La planta de tratamiento de aguas servidas usa una tecnología contaminante y aparentemente muy barata, porque la mayor parte de los costos no los pagará la empresa sino que los pagarán el río Toltén y su rica vida natural. Es decir, se destruye el más valioso ecosistema de Villarrica para transformarlo en ganancias financieras que irán a bolsillos privados.
Por Manuel Gross Osses La economía chilena creció en un 6,3% en el 2005 y dentro de los múltiples factores que impulsaron ese crecimiento, el principal fue, según Vittorio Corbo, Presidente del Banco Central, el alto nivel alcanzado por la inversión pública y privada. Este hecho contribuye a asegurar el crecimiento futuro, pero establece una peligrosa presión sobre los recursos naturales renovables porque, como es sabido, la crisis asiática que sufrimos a principios de la década obligó a consensuar la “Agenda Pro Crecimiento” que finalmente logró su objetivo de re-dinamizar la economía, pero a costa de bajar el énfasis en el “desarrollo sustentable”. En un reciente artículo, el economista Marcel Claude, presidente de la Fundación Océana, expresa que se ha producido “la profundización de un patrón de acumulación que consiste en la conversión acelerada de capital natural en capital financiero, lo cual es altamente destructivo y depredador, con el agravante de que va de la mano con la concentración de esta riqueza en corporaciones y grupos económicos que operan precisamente en los sectores que explotan intensamente el medio ambiente y sus recursos, sin considerar la incapacidad de los ecosistemas para soportar esta sobreexplotación.” Este fenómeno de descapitalización de recursos naturales lo estamos viendo diariamente en las radios y en los diarios que publican las denuncias de muchos ciudadanos y comunidades que son afectados en su medio ambiente y en su calidad de vida debido a la ejecución de grandes proyectos de inversión. Especialmente en Villarrica vemos como la empresa Aguas Araucanía, del Grupo Solari, intenta por todos los medios imponer la construcción de una planta de tratamiento de aguas servidas que usa una tecnología contaminante y aparentemente muy barata, porque la mayor parte de los costos no los pagará la empresa sino que los pagarán el río Toltén y su rica vida natural. Es decir, se destruye nuestro más valioso ecosistema para transformarlo en ganancias financieras que irán a bolsillos privados. Frente a esta aberración que dañará irremediablemente el desarrollo futuro de la comuna, hay un increíble silencio de una mayoría de las autoridades y representantes gremiales y sociales locales, quienes, de hecho, se están haciendo cómplices de esta situación. Aunque el Movimiento de Acción por el Toltén está haciendo una positiva labor de difusión, causa decepción que las grandes ONGs ambientalistas no se hayan interesado todavía en el tema de los daños permanentes que generan las plantas de tratamiento químico, impidiendo con su silencio que se forme una masa crítica de ciudadanos razonablemente bien informados que se organicen para luchar por la defensa de los recursos naturales que son la base del desarrollo sustentable. ------------------------- ------------------------- --------
Blog de Manuel Gross en Atina Chile |
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| Visión ecológica del río Toltén |
| 12.04.05 (12:01 am) [edit] |
Visión ecológica del río Toltén
El Toltén es un ecosistema VIVO que se dañará mortalmente por el cloro, el cloruro férrico y los polímeros que usará la planta QUIMICA de tratamiento de aguas servidas. Aquí se explican algunas razones.
Por Manuel Gross Osses
Los ecólogos emplean el término ecosistema para indicar una unidad natural de partes vivientes e inertes, con interacciones mutuas para producir un sistema estable donde el intercambio de sustancias entre todas sus partes es de tipo circular. Para calificarla como ecosistema, la unidad ha de ser un sistema estable, donde el recambio de materiales sigue un camino circular.
Un ejemplo clásico de un ecosistema bastante estable es nuestro río Toltén. La parte no viviente del río comprende el agua, el oxígeno disuelto, el bióxido de carbono, las sales inorgánicas como fosfatos y cloruros de sodio, potasio y calcio, y muchos compuestos orgánicos. Los organismos vivos, que en el río comprenden un total de 92 especies, pueden subdividirse en productores, consumidores y desintegradores según su papel contribuyendo a conservar en función al ecosistema como un todo estable de interacción mutua.
En primer lugar, existen organismos productores; como las plantas verdes que pueden fabricar compuestos orgánicos a partir de sustancias inorgánicas sencillas mediante la fotosíntesis. En el río, hay dos tipos de productores: las plantas mayores que crecen sobre la orilla o flotan en aguas poco profundas, y las plantas flotantes microscópicas, en su mayor parte algas, que se distribuyen por todo el líquido, hasta la profundidad máxima alcanzada por la luz. Estas plantas pequeñas, que se designan colectivamente con el nombre de fitoplancton, no suelen ser visibles, salvo si las hay en gran cantidad. Suelen ser bastante más importantes como productoras de alimentos para el lago que las plantas visibles.
Los organismos consumidores son, por ejemplo, insectos y sus larvas, crustáceos, peces y almejas de agua dulce. Los consumidores primarios son los que ingieren plantas; los consumidores secundarios son los peces que se alimentan de los primarios, y así sucesivamente. También hay algunos consumidores terciarios, como el huillín o nutria de río, que se comen a los consumidores secundarios.
El ecosistema se completa con organismos desintegradores, bacterias y hongos, que desdoblan las fecas, y otros compuestos orgánicos procedentes de los productores muertos y de organismos consumidores, en moléculas orgánicas pequeñas o en sustancias inorgánicas que se utilizan como materia prima por las plantas verdes. Esta es la base de la cadena alimenticia, que alimenta a las plantas, las que a su vez nutren a los consumidores primarios, los que finalmente son los que alimentan a los peces.
------------------------- ------------------------- --------Nuevo sitio, Acción por el Toltén, en defensa del medio ambiente de Villarrica.
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| ¿Tendremos el río que nos merecemos? |
| 09.30.05 (4:46 pm) [edit] |
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¿Tendremos el río que nos merecemos?
"Cada pueblo tiene el río que se merece" (Parodiando a Winston Churchill)
Leyendo, escuchando y observando los medios de comunicación locales de Villarrica, y después de recoger la opinión de varias personas relevantes en la materia, he llegado a concluir que para responder a la pregunta existen varias distintas actitudes evidenciadas por distinta personas o grupos de personas.
1. La actitud complaciente
("Nosotros creemos en la institucionalidad y en sus normas. Si la norma dice que el Viejito Pascuero existe, entonces existe"). La planta química de tratamiento de aguas servidas emitirá contaminantes que están dentro de los límites establecidos por el Decreto 90. Si la norma legal lo permite, entonces está todo bien.
2. La actitud crítica
("Todo Chile sabe que las normas pueden ser violadas impunemente debido a las ineficiencias de los empresarios, de los fiscalizadores y de los tribunales"). Las evidencias respaldadas por estudios científicos demuestran que los químicos usados para eliminar a los coliformes fecales también afectarán letalmente a todos las especies que viven en el ecosistema del río Toltén.
3. La actitud conformista
("Dicen que nos van a subir las cuentas del agua y no tenemos nada que hacer porque los empresarios y el gobierno hacen lo que quieren"). La diferencia entre una planta química y una planta biológica nadie la entiende y, aunque los que se enriquecen con el turismo se preocupen, los pobres que viven de su trabajo seguirán siendo pobres con planta o sin planta.
Reflexionemos
Hoy día tenemos las playas que nos merecemos porque usamos toda sus arenas (muy baratas) para construir casas. Tenemos un lago que nos merecemos con aguas crecientemente contaminadas por las fosas sépticas y pisciculturas que se autorizan indiscriminadamente porque es plata que entra al Municipio.
¿Cómo será mañana el río que nos merecemos?
¿Tendremos un río sin vida sólo porque aceptamos comprar una planta de tratamiento que es la que le convenía a la empresa Aguas Araucanía?
Manuel Gross Osses
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Blog de Manuel Gross en Atina Chile
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| ¿Tendremos el río que nos merecemos? |
| 09.30.05 (4:37 pm) [edit] |
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¿Tendremos el río que nos merecemos?
"Cada pueblo tiene el río que se merece" (Parodiando a Winston Churchill)
Leyendo, escuchando y observando los medios de comunicación locales de Villarrica, y después de recoger la opinión de varias personas relevantes en la materia, he llegado a concluir que para responder a la pregunta existen varias distintas actitudes evidenciadas por distinta personas o grupos de personas.
1. La actitud complaciente
("Nosotros creemos en la institucionalidad y en sus normas. Si la norma dice que el Viejito Pascuero existe, entonces existe"). La planta química de tratamiento de aguas servidas emitirá contaminantes que están dentro de los límites establecidos por el Decreto 90. Si la norma legal lo permite, entonces está todo bien.
2. La actitud crítica
("Todo Chile sabe que las normas pueden ser violadas impunemente debido a las ineficiencias de los empresarios, de los fiscalizadores y de los tribunales"). Las evidencias respaldadas por estudios científicos demuestran que los químicos usados para eliminar a los coliformes fecales también afectarán letalmente a todos las especies que viven en el ecosistema del río Toltén.
3. La actitud conformista
("Dicen que nos van a subir las cuentas del agua y no tenemos nada que hacer porque los empresarios y el gobierno hacen lo que quieren"). La diferencia entre una planta química y una planta biológica nadie la entiende y, aunque los que se enriquecen con el turismo se preocupen, los pobres que viven de su trabajo seguirán siendo pobres con planta o sin planta.
Reflexionemos
Hoy día tenemos las playas que nos merecemos porque usamos toda sus arenas (muy baratas) para construir casas. Tenemos un lago que nos merecemos con aguas crecientemente contaminadas por las fosas sépticas y pisciculturas que se autorizan indiscriminadamente porque es plata que entra al Municipio.
¿Cómo será mañana el río que nos merecemos?
¿Tendremos un río sin vida sólo porque aceptamos comprar una planta de tratamiento que es la que le convenía a la empresa Aguas Araucanía?
Manuel Gross Osses
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Blog de Manuel Gross en Atina Chile
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| Gráfico del crecimiento de Michelle en las encuestas desde el 2001 |
| 05.15.05 (7:50 pm) [edit] |
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Gráfico del crecimiento de Michelle en las encuestas desde el 2001
El gráfico representa los resultados de la pregunta "¿Quién le gustaría a Ud. que fuera la o el próximo presidente de Chile?" realizada cada seis meses desde diciembre de 2001.
Puede apreciarse la caída "como piedra" de Joaquín Lavín, el estancamiento en los últimos 4 semestres de Soledad Alvear y el crecimiento exponencial de Michelle Bachelet desde el mismo momento que en que empezó a aparecer como potencial candidata presidencial.
Las cifras obtenidas en la medición de diciembre del 2004 son las siguientes:
Michelle Bachelet: 36,4%
Joaquín Lavín: 26,5%
Soledad Alvear: 11,2%
Otras encuestas realizadas en los últimos cuatro meses dan una ventaja todavía mayor a Michelle Bachelet, especialmente en la competencia de las dos candidatas por su nominación en las primarias del 31 de julio, lo que se analizará en un artículo separado.
Lo importante de las cifras "históricas" mostradas en el gráfico es que demuestran una trayectoria de casi cuatro años de presencia de los candidatos en el escenario presidencial, período más que suficiente para apreciar las potencialidades electorales de cada candidatura y para apreciar que la próxima medición que se hará en junio de 2005 acrecentará aún más la ventaja de Michelle Bachelet.
Manuel Gross Osses
El Correo del Lago, 26 de marzo de 2005
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| Los desafíos del sector turismo |
| 04.18.05 (3:58 am) [edit] |
Los desafíos del sector turismo
¿Alguna vez veremos un “Plan Estratégico de Turismo” patrocinado por alguna institución con reales capacidades y recursos para llevarlo a buen término?
Por Manuel Gross Osses
La incorporación de Chile al MERCOSUR ha permitido un creciente flujo de importación de productos agropecuarios a menor costo, posibilitado por la paulatina reducción de los aranceles aduaneros que llegarán a un nivel cero en los próximos años, generando una fuerte crisis en la ganadería y cultivos tradicionales de esta parte de La Araucanía.
La lógica y esperada respuesta de los actores involucrados es la innovación en cultivos no tradicionales, la producción de carnes exóticas, la salmonicultura y otros rubros especializados de alto precio en los mercados externos.
Sin embargo, todo lo anterior no es suficiente para generar empleo en la cantidad y calidad requeridas por la creciente población de la zona lacustre. En Villarrica, en particular, y coincidiendo con los planes estratégicos de desarrollo regional, hay un amplio consenso en que el futuro de la comuna debe estar sustentado por el Turismo (en mayúsculas).
Pero este consenso sólo se traduce en innumerables declaraciones de buenas intenciones, proliferación de corporaciones de desarrollo y abundancia de expresiones “políticamente correctas” acerca de la importancia de la actividad turística. Fuera de eso, es poco o nada lo que se sabe de las actividades concretas de las instituciones responsables o comprometidas con el tema.
Frente a las conocidas falencias como la extremada estacionalidad del flujo turístico y la aparente falta de normalización de las actividades de pesca deportiva, hospedajes y arriendo de cabañas, además del poco atractivo estético de la ciudad, no hay indicios de iniciativas para aprovechar las oportunidades que poseen algunos de los atractivos naturales de la comuna, como el volcán Villarrica por el sector de Huincacara, el balneario de Licán Ray (para muchos el lugar más bello de Chile), los bosques ubicados al norte del Lago Villarrica, el río Toltén, etc.
Posiblemente sea más fructífero en el corto plazo no enfatizar tanto en la búsqueda de una inefable “identidad” villarricense, sino que concentrarse en buscar un “nicho” de actividad (en el sentido ecológico de la palabra) que utilice los recursos humanos y de infraestructura, no tanto para intentar competir, sino que complementarse con un Pucón que tiene atractivos naturales de prestigio internacional que atrae turista a toda la zona lacustre, incluyendo a Villarrica, como fue muy notorio en el reciente verano 2005.
¿Alguna vez veremos un “Plan Estratégico de Turismo” patrocinado por alguna institución con reales capacidades y recursos para llevarlo a buen término?
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| Michelle Bachelet: La Misión del Próximo Gobierno de Chile |
| 03.30.05 (2:01 am) [edit] |
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La Misión del Próximo Gobierno de Chile*
Michelle Bachelet
Chile ha cambiado mucho en los últimos quince años. Hemos logrado avances importantes en el bienestar de las personas y en la calidad de la convivencia social. Gracias a estos cambios y avances, alcanzados con el esfuerzo de todos, hemos creado las condiciones para enfrentar desafíos mayores: acabar con la pobreza en sus formas antiguas y nuevas, dar un salto al desarrollo, consolidar la estabilidad de las instituciones, crear seguridad en la vida de las personas, terminar con la exclusión, estimular el despliegue de la cultura y la innovación y alcanzar mayores niveles de justicia social. Queremos que los logros lleguen a todas las personas. Queremos más para Chile.
Los cambios en nuestra convivencia social se manifiestan en una nueva disposición de las personas respecto del futuro, luego de haber logrado avances extraordinarios en nuestro reencuentro como sociedad. Hoy tenemos más ganas y menos miedo de emprender, de decir lo que creemos y soñamos, de convivir y cooperar con gente que piensa y vive distinto. Queremos ser respetados y tratados con dignidad. Queremos ser más alegres, más solidarios y más acogedores. Queremos superar las heridas del pasado. Queremos terminar con las exclusiones.
En los últimos años hemos experimentado el efecto positivo que tiene en nuestra convivencia social el hablar con franqueza. Queremos decir la verdad y que nos la digan, porque un diálogo más franco ofrece infinitas oportunidades para enfrentar con optimismo nuestros desafíos y dentro de ellos, las heridas del pasado y las desigualdades del presente.
Asimismo, estamos más concientes de nuestros derechos y estamos dispuestos a exigirlos: queremos igualdad, dignidad, participación. Pero también estamos dispuestos a cumplir con nuestras responsabilidades con la sociedad: ser más solidarios y acogedores, respetar los derechos de los demás.
Queremos más para Chile, y ahora es el momento de lograrlo. Las condiciones que hemos construido con perseverancia han madurado, y nos abren una gran oportunidad. Ahora es el momento en que aflora la voluntad compartida de dar un salto de envergadura histórica en nuestro progreso como país.
La misión del próximo gobierno de Chile es convocar y estimular las voluntades y sueños de los chilenos para actuar juntos y construir el país que queremos. Ésta es una invitación a todas las chilenas y chilenos para que juntos, le demos un nuevo y decisivo impulso de progreso a nuestro país.
Queremos más para Chile, pero no de cualquier manera. La dirección es clara, pero también debemos lograrlo con un estilo definido: importan todos y necesitamos las capacidades de todos. Esto requiere un trato más humano y digno entre nosotros, con alegría, firmeza, acogida y confianza.
CHILE SOMOS TODOS
Los valores compartidos y la franqueza para reconocer nuestras debilidades nos dan la fuerza para enfrentar los nuevos desafíos.
Buscamos una sociedad amable y solidaria, que otorgue un sentido de pertenencia a cada uno de sus miembros.
Una sociedad que acepte la diversidad, y la libertad, manteniendo el respeto a los valores comunes y a la responsabilidad social.
Los valores y las experiencias que nos unen, apoyados en la franqueza para superar nuestras heridas y divisiones, son los motores que nos impulsan como sociedad. Son las relaciones entre las personas, compartiendo sus ideas y sus sueños, lo que coloca el fundamento último del sentido de pertenencia e identidad como país. Esta unidad nos da la fuerza necesaria, porque el salto que requerimos sólo es posible con el esfuerzo de todos.
Debemos fortalecer los valores de nuestra historia, aquellos que nos han hecho una comunidad y que nos permitieron enfrentar con éxito muchos desafíos en el pasado. Ellos son los valores de la convivencia republicana y civilizada que nos han distinguido en el mundo: la conciencia de nuestra dignidad y el valor de las personas, el respeto al orden institucional, la creatividad frente a los obstáculos, la democracia para establecer nuestras prioridades y para resolver nuestros conflictos, la solidaridad frente al dolor y la calidez en la vida diaria. El pleno respeto de los derechos humanos también debe constituirse en parte esencial de nuestra identidad.
Necesitamos que la energía que nos otorgan estos valores se manifieste en nuevas capacidades para enfrentar las tareas del presente, como la desigualdad, la intolerancia y la exclusión, al tiempo que proyectamos la sociedad en los desafíos del mañana, como es el salto al desarrollo en un mundo globalizado, competitivo y exigente.
Mientras existan exclusiones o tengamos una parte de la sociedad viviendo en la pobreza, no podemos sentir que hemos alcanzado una meta común o un sueño compartido.
En la sociedad actual hay más diversidad y más demanda por libertad, eso debemos compatibilizarlo con el respeto a los valores comunes y a la responsabilidad social. Aceptar la diversidad es un paso necesario para valorar y querer a Chile. Sólo la honestidad de reconocer lo que somos y hemos sido, nos permitirá emprender tareas más grandes. Porque nuestra propia experiencia nos demuestra que tiene mucho más valor lo que podemos lograr juntos, que la defensa de lo que puede separarnos. Por eso es que tenemos confianza en los valores más permanentes de nuestra alma nacional.
Queremos una buena familia para todos. Sin el afecto, la seguridad y la formación que surge de la familia no habrá comunidad fuerte. Pero no podemos cerrar los ojos ante los cambios que ocurren en este ámbito; nosotros valoramos las distintas formas de constituir las familias. Queremos que todo chileno se desarrolle en el seno de uno de estos espacios de afecto y protección, pues eso nos hará, a la larga, mejores personas.
La cohesión social nos da la fuerza para actuar como sociedad, pero ella existe en la medida que se otorgue amparo ante la desprotección. En el mundo actual, la vida social se ha hecho más insegura, especialmente para los grupos más vulnerables de la sociedad como son los niños, las mujeres y los adultos mayores. Debemos construir nuevas formas de protección, de amparo y seguridad, sin que ello ahogue la innovación y la creatividad.
La globalización es un desafío a nuestra integración social, pero no debemos replegarnos, sino profundizar la inserción internacional exitosa que hemos logrado y que debe convertirse en un eficaz medio para el progreso y la integración social. Este salto sólo será posible a partir de la afirmación de nuestra identidad y pertenencia a América Latina. Desde allí construiremos una visión compartida, la que nos permitirá consolidar nuestra interacción política y cultural con el resto del mundo.
Somos un país multicultural. Nuestra nación se forjó sobre la base de los pueblos originarios de nuestro territorio. Pese a los traumas y la miopía cultural de algunos a lo largo de nuestra historia, las distintas etnias de nuestro territorio se han mantenido vivas, reafirmando día a día su cultura. Nuestra identidad como nación recoge este legado que nos distingue ante el resto del mundo. Estamos orgullosos de las mujeres y hombres de nuestra tierra.
El fortalecimiento de nuestra identidad y capacidad de actuar en conjunto no será el resultado de lo que unos pocos consideren que es bueno o malo entre nosotros. Será la obra que construyamos entre todos. Cuando hemos sido capaces de vivir juntos experiencias significativas, observamos que se afirman los valores y el sentido de nación. Cuando nos reconocemos hijos de una historia, encontramos la fuerza para proyectarnos hacia el futuro.
EL SALTO AL DESARROLLO
La meta de Chile es ser un país desarrollado, lo que nos demanda mantener el crecimiento y la generación de más y mejores empleos.
Nuestro concepto de desarrollo es integral. Considera los diversos factores que inciden en la calidad de vida de las personas, incluyendo la cohesión social, el cuidado del medio ambiente, el acceso a la cultura y la calidad del trabajo.
La tarea que tenemos por delante es superar los obstáculos y aprender de nuestras experiencias exitosas, así como las de otros países, para de allí definir políticas públicas de alta calidad que nos guíen hacia el desarrollo.
Los avances de la sociedad chilena tienen un sustento sólido en el fortalecimiento de nuestra economía, por lo que hoy estamos en condiciones de dar un salto al desarrollo. Hemos dejado atrás difíciles años de turbulencia económica internacional, donde muchos chilenos vieron afectada su fuente de ingreso. El país logró resistir estos embates, y hoy enfrenta una nueva oportunidad. Esto fue posible gracias a la coherencia de nuestras políticas, que hoy son observadas con entusiasmo desde muchos países. Este hecho nos ha reafirmado en el camino que llevamos. Nuestra meta ahora es mantener el crecimiento que hemos logrado en las últimas décadas, al tiempo que asumimos los desafíos que acompañan a un desarrollo integral.
Si Chile mantiene su actual trayectoria de crecimiento, en quince años más podríamos alcanzar un nivel de vida equivalente al que tienen hoy los países que han alcanzado el desarrollo en las últimas décadas. Éstos son los países que debemos tomar como referencia, tanto en el mundo público como privado.
Las comparaciones internacionales y las evaluaciones que se hacen de nuestra economía reconocen que tenemos los fundamentos para alcanzar esta meta. De hecho, Chile se ubica entre los diez países de mayor crecimiento en el mundo en las dos últimas décadas.
En nuestra economía destaca la exitosa inserción internacional, que ha sido lograda gracias al buen desempeño del sector público y privado y que hoy es una condición necesaria en el camino al desarrollo. Este logro se apoya en la rigurosa responsabilidad fiscal, y que junto a una política monetaria independiente, permiten dar más impulso y estabilidad al crecimiento. También ha sido importante el funcionamiento eficiente de las instituciones y de los principales mercados. Con estos fundamentos queremos lograr más para Chile.
El desarrollo integral a que aspiramos tiene como objetivo último mejorar la calidad de vida de toda la población. Esto significa seguir reduciendo la pobreza, asegurar que los frutos del crecimiento estén disponibles para todos y superar las exclusiones. Pero también requiere atender otras demandas, como son el cuidado del medio ambiente, el acceso a la cultura y la calidad en el trabajo. Para avanzar en esta dirección es indispensable mantener un crecimiento elevado, al tiempo que realizamos nuevas reformas.
Este salto al desarrollo está directamente vinculado con nuestros valores y la visión de la sociedad que queremos. Por lo tanto, en la selección de los instrumentos que nos sirvan para avanzar hacia estas metas debemos privilegiar las políticas más eficientes. Es en esa perspectiva que debemos usar diversos instrumentos, como son mercado, las políticas públicas y las fuerzas de la sociedad civil, siempre bajo un criterio de eficiencia en el logro de nuestras metas. Para este efecto, necesitamos un Estado fuerte, de alta calidad y efectividad, y dotado de las mejores capacidades técnicas.
El progreso en la sociedad actual se obtiene cuando nuevas formas de hacer las cosas desplazan a las antiguas. Este proceso requiere aprender a adaptarnos a los frecuentes cambios en la economía y en la sociedad. La experiencia de los países que han alcanzado la meta del desarrollo muestra que la capacidad de agregar valor a sus recursos se apoya en una economía flexible y en una fuerte presencia de la innovación. Estos dos pilares deben ser objeto de nuevas políticas porque son los que promueven el dinamismo en la economía.
Para fortalecer la capacidad de innovación es indispensable tener una política pública más activa, apoyar los proyectos de innovación que cuenten con una efectiva participación privada y fomentar programas tecnológicos. Todo esto debe apoyarse en una educación de calidad y en la capacitación permanente.
Uno de las iniciativas para incrementar la innovación en la economía es facilitar la incorporación de las PYMEs al desarrollo. Para este efecto se deben perfeccionar y descentralizar los instrumentos de fomento, seguir avanzando en el acceso al financiamiento, reforzar las iniciativas de capacitación y simplificación de trámites.
Promover la competencia en los mercados genera flexibilidad e incentiva la innovación. Por esta razón, los nuevos países desarrollados tienen especial cuidado en mantener mercados competitivos. Acercarnos a estos estándares requiere fortalecer los organismos encargados de esta labor en nuestro ordenamiento económico.
La calidad del trabajo es un importante desafío cuando nos fijamos una meta de desarrollo integral. Esta calidad se apoya en los aumentos de productividad, que dependen de la capacitación laboral, la innovación en las empresas y el funcionamiento de los mercados. Sin embargo, el mejoramiento de la calidad del trabajo también considera un marco normativo que promueva relaciones dignas.
Para avanzar en estas materias es necesario establecer un diálogo social activo que, en un marco de equilibrio entre trabajadores y empresarios, busque los acuerdos necesarios. Entre las iniciativas que debemos privilegiar en este ámbito están aquellas que faciliten el acceso de las mujeres y los jóvenes al trabajo. Pero además, debemos promover una cultura de relaciones dignas y de respecto a los derechos de los trabajadores.
La cultura es parte esencial en nuestro proyecto de desarrollo integral. La cultura enriquece a la sociedad y a los individuos. Continuaremos estimulando la creación artística, la promoción de valores, así como el rescate de nuestras culturas originarias. Nos preocuparemos, asimismo, de expandir y difundir la cultura por todo el país, y del acceso igualitario de toda la población.
Durante los gobiernos de la Concertación hemos fortalecido nuestra institucionalidad ambiental sobre la base de un modelo de coordinación multisectorial. También hemos intensificado las acciones de manejo sustentable del aire, aguas, desperdicios y la biodiversidad, utilizando instrumentos innovadores y reformas exitosas. Sin embargo, el país todavía está lejos de cumplir con los estándares de los países desarrollados, por lo que persisten desafíos en términos del manejo del medioambiente, observancia de la normativa y la integración de consideraciones medioambientales en las políticas sectoriales.
Finalmente, el salto al desarrollo también nos plantea nuevos desafíos a nuestra inserción internacional. Debemos seguir trabajando en nuestra inserción económica, aprovechando todo el potencial de los acuerdos que hemos suscrito. Asimismo, crecientemente debemos asumir nuevas responsabilidades en generar mejores condiciones de gobernabilidad y paz en el mundo.
JUSTICIA Y CALIDAD EN LAS POLÍTICAS SOCIALES
Justicia y calidad en la educación, salud, protección social, seguridad ciudadana, sistema judicial y administración de la ciudad.
La libertad de los individuos requiere que tengan capacidades efectivas para desarrollar sus proyectos, las que se apoyan en políticas sociales de calidad.
La justicia social, la igualdad de oportunidades y la solidaridad forman parte de nuestros valores permanentes. Las sociedades que contienen estos valores son aquellas en las que las personas acceden a las oportunidades para desarrollar individual y colectivamente sus proyectos. Las políticas sociales entregan estas capacidades a la gente, que consisten principalmente en una educación de calidad, una salud digna, protección social decente para la vejez, seguridad ciudadana, un sistema judicial oportuno y una ciudad amable. Sin servicios de calidad en cada una de estas áreas se producen desigualdades reñidas con nuestro proyecto de justicia y el concepto de desarrollo integral.
Durante los gobiernos de la Concertación hemos más que duplicado el gasto social, lo que ha permitido cubrir importantes necesidades. El efecto de este gasto permite que el 40% más pobre de los chilenos mejore su participación en el ingreso desde un 12,3% a un 16,7%. Si bien el gasto social logra reducir las brechas de ingresos, éstas siguen siendo una de las más elevadas del mundo. Nuestro desafío es mejorar la justicia y la calidad de las políticas sociales, para acortar las brechas de ingresos y, especialmente, crear una efectiva igualdad de oportunidades. Éste es el camino por el que debemos continuar.
Mejorar la calidad de la educación es la viga maestra de todos los esfuerzos que hemos planteado, tanto por su aporte a la justicia social como por su importancia para dar el salto al desarrollo. Debemos encontrar nuevos incentivos y capacidades que promuevan la colaboración de los diversos participantes en el proceso educativo, especialmente de los profesores.
La educación es un proceso integral, que va desde la educación pre-escolar hasta la universidad. Nuestra meta en lo preescolar será la cobertura universal. Y atenderemos también la estimulación temprana de los niños. En el colegio impulsaremos una fuerte reforma de calidad. Ello nos permitirá asegurar nuevos estándares de equidad en el acceso a la educación superior.
El derecho de todos los chilenos a la atención médica y hospitalaria es un requisito para una efectiva justicia social. En los últimos años hemos dado pasos importantes en una reforma que mejora la cobertura y las garantías de salud a toda la población. Debemos continuar avanzando en la plena implementación de esta reforma, especialmente en la aplicación de los nuevos esquemas de gestión en el sector salud.
Una vejez digna es también requisito para una efectiva justicia social. Nuestro actual sistema de protección social tiene debilidades, que se manifiestan con particular claridad en la baja cobertura y sus consecuencias en la calidad de vida de los adultos mayores. Ésta es una situación que debemos atender para mantener un sistema eficiente, coherente con los principios de justicia que queremos para Chile.
La ciudad es el escenario de nuestras relaciones cotidianas, que puede acercarnos o distanciarnos. Necesitamos más viviendas, pero también debemos preocuparnos de los espacios públicos donde transcurre parte de nuestras vidas. Asimismo, es necesario asegurar la eficiente aplicación de las reformas de los sistemas de trasporte público que se están desarrollando en las principales ciudades del país.
La experiencia ha mostrado que la delincuencia es una de las fuentes más importantes de tensión y deterioro de las relaciones sociales. Debemos trabajar simultáneamente en varios niveles, como son fortalecer la capacidad de vigilancia de Carabineros, perfeccionar la legislación y los sistemas judiciales, aplicar los programas de prevención y comprometer a las comunidades. La participación social no sólo es eficiente para reducir el crimen, sino que crea un ambiente de autoestima que hace más difícil su surgimiento.
Con la Reforma Procesal Penal, en plena implementación, la administración de justicia está viviendo el cambio más importante de su historia. Con ella será posible el acceso igualitario al sistema judicial, que es una condición fundamental para una sociedad justa. El desafío es consolidar esta reforma y ampliar esta nueva justicia a nuevos ámbitos. Asimismo, el país debe tender a desarrollar mecanismos alternativos de resolución de conflictos y mediación, que eviten una judicialización innecesaria.
UN NUEVO TRATO A LOS CIUDADANOS
La confianza en la democracia depende del trato digno e igualitario que establece el Estado y sus instituciones con la ciudadanía.
Un nuevo trato es establecer un canal de dos vías -con derechos y responsabilidades- entre el Estado y los ciudadanos.
En la mayoría de las democracias modernas se observa un deterioro en la confianza que los ciudadanos tienen en las instituciones públicas. Esto lleva a un distanciamiento entre las personas y la sociedad en su conjunto, tendiendo a deslegitimar la democracia. Nuestro desafío es evitar esta tendencia en Chile.
La confianza en el Gobierno y en el Estado depende, en gran medida, de la relación entre los ciudadanos y las instituciones públicas a través de un trato digno e igualitario. Esto significa canalizar las inquietudes y reclamos de la gente, al tiempo que los servicios públicos cumplan con los estándares de calidad y justicia que deben tener.
Los gobiernos de la Concertación asumieron el principio de que la calidad del Estado es clave para avanzar hacia un desarrollo integral. Así, se abrió un camino que ha tenido como criterios orientadores la democratización y descentralización del aparato público -Aylwin-; la modernización de la gestión pública -Frei-; el avance hacia una reforma institucional de alcances más amplios -Lagos-. El resultado es que hoy existe un Estado más eficiente, relativamente más fuerte y con mayor transparencia y probidad.
Es en este contexto que queremos establecer un nuevo trato entre el Gobierno y los ciudadanos, colocando al usuario en el centro de su actividad. Si bien muchas instituciones públicas han realizado avances notables en este sentido, reconocidos incluso a nivel internacional, aún estamos atrasados en la tarea de hacer del Gobierno un socio amable y eficaz para la ciudadanía.
Dado que una acción estatal moderna se realiza con la mayor cercanía posible a los ciudadanos, la modernización del Estado debe enfatizar las buenas prácticas de gestión; el buen trato a los usuarios; la profesionalización de la administración pública; la generación de capacidades para una efectiva descentralización, y la participación de la ciudadanía.
Estamos ciertos que la promoción de una mayor participación y voz ciudadana puede operar como un importante estímulo y presión para mejorar el desempeño del Estado y la calidad de los servicios que provee, en la medida que los usuarios y público en general cuenten con la información y las herramientas adecuadas para influir en la evaluación de dichos servicios. Desde esta perspectiva, el mayor involucramiento y contrapeso de los ciudadanos puede constituirse en un eje poderoso de la modernización del Estado.
Consideramos impulsar iniciativas concretas para mejorar la relación entre el Gobierno y los ciudadanos, mejorar la calidad de las decisiones públicas y perfeccionar nuestra democracia. Este nuevo trato pasa por reconocer más efectivamente los derechos ciudadanos, constituyéndose el Estado en un aliado efectivo para su promoción y protección. Asimismo, la calidad de la gestión pública debe apoyarse, como en los países desarrollados, en contrapesos en las decisiones públicas que buscan asegurar la probidad, la eficiencia y la eficacia de las instituciones y programas.
El desafío de un nuevo trato debemos ponerlo en la perspectiva de mejorar la calidad de nuestra democracia. Ello incluye eliminar las barreras que entorpecen o distorsionan la participación ciudadana. Proponemos en este sentido, la inscripción automática en los registros electorales y el voto voluntario, así como la reforma al actual sistema electoral. Este desafío incluye también el fortalecimiento político de los gobiernos regionales.
No compartimos la opinión de aquellos que sostienen que a la gente no le interesan las reformas institucionales. De lo que se trata es de ampliar los espacios de participación ciudadana, de abrir nuevos caminos para incorporar a todos los chilenos a este proceso de modernización que tiene por objeto alcanzar un desarrollo integral para nuestro país.
Más para Chile
Chile está viviendo está viviendo una de esas etapas clave en la cual las sociedades encuentran la posibilidad de forjar un futuro mejor. Estoy convencida que Chile tiene las condiciones para dar este salto en integración, justicia social y desarrollo. Las chilenas y chilenos tienen la esperanza que este camino les genere nuevas oportunidades en sus vidas.
Sé que estamos en la senda correcta, que tenemos las capacidades y el apoyo indispensable para llevar a cabo estas tareas, que son de una envergadura histórica. Los invito a participar en la construcción del país que queremos, del país en que ganemos todos. Los invito a creer y trabajar. Con ustedes, más para Chile.
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*Transcripción del folleto entregado en Primeros Diálogos Programáticos, Edificio Diego Portales, Santiago, 19 de marzo de 2005.
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| Violencia Juvenil: El rebalse de la Desigualdad Social |
| 02.06.05 (11:12 pm) [edit] |
Violencia Juvenil: El rebalse de la Desigualdad Social
Por Manuel Gross Osses
Según el diccionario de la Real Academia Española, la violencia es una acción violenta o contra el natural modo de proceder. Y que una acción violenta es la que se ejecuta contra el modo regular o fuera de razón y justicia.
En Chile, la violencia ejercida por el autoritarismo es una lacra que la sociedad ha sufrido desde la llegada de los conquistadores españoles. La sufrieron los mapuches que se opusieron a la invasión. La sufrieron los inquilinos de las “encomiendas” y luego los de las haciendas. La sufrieron los trabajadores del salitre, masacrados de a miles por luchar contra la explotación inhumana. De la violencia ejercida por la dictadura militar se han escrito miles de libros.
Hoy día, es extrema violencia y extrema insensibilidad social, que la mayoría de los trabajadores estén condenados al sueldo mínimo aunque aumente al triple la calidad y productividad de su trabajo y aunque el patrón se haga multimillonario y ya no sepa dónde invertir su plata. Y que a pesar de sus utilidades, mantengan morosa una deuda de 400 MIL MILLONES DE PESOS por cotizaciones que les han descontado a los trabajadores pero que no las han depositado en el sistema previsional.
La desigualdad social tiene cifras indesmentibles: El 5% más rico gana 209 veces más que el 5% más pobre. Sin embargo, en el programa de la derecha, presentado por el militante de la UDI Cristián Larroulet, que tiene la ilusión de ser el Ministro de Hacienda de Lavín, se propone rebajar gentilmente los impuestos a las utilidades, lo que resultaría en que el Estado tendría menos plata para financiar la lucha contra la desigualdad social, es decir, menos plata para educación, para salud, para seguridad ciudadana, para vivienda, para cultura, para deporte, para el fomento productivo.
Los jóvenes están acumulando rabia. Mientras que los jóvenes nacidos y criados durante la dictadura muestran una relativa pasividad social, los que nacieron a mediados de los 80 y a principios de la nueva democracia están demostrando claramente que no se resignarán a seguir soportando la desigualdad, las humillaciones y la marginalidad social que les impone la tradicional estructura paternalista y autoritaria de este país.
No estamos hablando de delincuencia, porque ese es otro tema. Estamos hablando de rebeldía, de iras, de desesperanzas, de rechazo a tener que ganar un sueldo miserable aunque sean excelentes estudiantes, empleados o profesionales y aunque todo el país siga progresando y los grandes empresarios sean cada día más ricos y paguen menos impuestos.
Los artículos de Manuel Gross se publican los días viernes en el diario El Correo del Lago, de Villarrica.
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